Liens et noeuds avec le Maroc, article de Mme. Ana Palacios dans le jour El Mundo Fevrier 11 2019
Mercredi, le roi et la reine d’Espagne entament une visite d’Etat au Maroc et à son monarque, Mohamed VI . Il est difficile d’exagérer la pertinence de ce voyage. Il s’agit de la réunion de deux chefs d’État représentant à la fois la modernité et l’histoire. Et il incarne la volonté d’une approche commune des défis présents sur les deux rives de la Méditerranée . Le Maroc et l’Espagne sont des interlocuteurs indispensables , un lien naturel entre l’Europe et l’Afrique de l’Ouest.
Notre lien est un lien particulier, défini par la géographie, l’histoire et la culture. Nous avons une projection et une responsabilité particulières dans notre voisinage méditerranéen . Et, depuis le point d’ancrage entre deux mers, l’Espagne et le Maroc partagent une vaste compréhension du bassin atlantique, qui englobe l’Afrique ainsi que les Amériques et l’Europe. Tout cela nécessite de la clarté lorsqu’il s’agit d’évaluer nos relations.
La visite d’État va bien au-delà de la signature traditionnelle d’accords commerciaux ou de la documentation solennelle de nos domaines de collaboration. Ils feront partie de l’ordre du jour. Mais le succès de cette réunion est fortement incardiné dans l’intangible, dans les perceptions . Les liens de voisinage sont toujours complexes. L’Espagne et le Maroc ne font pas exception: pour l’opinion publique espagnole, l’ immigration et le terrorisme ont acculé ces dernières années . Sans préjudice de la réalité des chiffres, sont les propriétaires de bateaux et les mineurs non accompagnés qui ont défini l’image du Maroc. Ainsi, pour beaucoup d’Espagnols, le Maroc est associé à des difficultés plutôt qu’à des opportunités.
Dans le même temps, l’opinion publique comprend le rôle crucial que joue le Maroc dans la gestion de l’immigration – principalement subsaharienne – en Europe sur la route du détroit , la plus active à l’heure actuelle. Mais cette vision positive n’est pas dépourvue d’ombre: sur l’Espagne et l’Union européenne (UE), il y aurait une épée de Damoclès contrôlée par Rabat. Rabat utiliserait les flux d’immigrants comme argument de persuasion dans ses relations avec Bruxelles; donc avec Madrid. Et dans les milieux institutionnels, l’opinion de notre partenaire n’est pas très intéressée par la suppression de ces préjugés. Pour la rue en Espagne, l’importance de notre collaboration dans ce domaine est éclipsée par le ressentiment; et le séquestre est corrosif. Mais même d’un point de vue constructif, la prééminence de l’immigration et du terrorisme polarise le dialogue Madrid-Rabat – ainsi que Rabat – Bruxelles -. La connotation négative, ce qui est empêché, ce qui est évité, définit le lien au détriment de la force des données, du potentiel énorme-indéniable de notre voisin.
Et, en toile de fond, il y a la question du Sahara occidental . À la suite d’une décision révolutionnaire de la Cour de justice de l’Union européenne, Bruxelles et Rabat ont renégocié des accords commerciaux dans les domaines de l’agriculture et de la pêche, de manière à inclure le territoire non autonome. Ces transactions, et en particulier le débat au Parlement européen, ont mis en péril l’environnement et ont renforcé les perceptions défavorables au cours des deux dernières années. Aujourd’hui, son approbation imminente donne – devrait donner – des étagères à un dossier provenant de frictions singulières. De plus, cette année, le Parlement européen et la Commission sont renouvelés, ce qui constitue, en toute logique, une base saine pour revitaliser les fondements de la relation.
Le Maroc est beaucoup plus qu’une dispute . Le lien entre Rabat et Madrid est solide et axé sur l’avenir; productif et multidimensionnel. Le Maroc est notre deuxième partenaire commercial hors de l’UE. Et répondant à « Le Maroc n’est un domaine réservé à personne » inventé par Mohamed VI, l’Espagne s’est consolidée au cours des cinq dernières années en tant que premier partenaire commercial devant la France . Plus de 20 000 entreprises espagnoles exportent au Maroc. plus de 800 opèrent au Maroc et plus de 600 dans des sociétés enregistrées au Maroc. Dans le sens opposé, souligne l’engagement d’OCP, premier producteur mondial de phosphates et d’agroalimentaire, dans la biotechnologie espagnole pour le développement d’engrais sur mesure.
Une mention spéciale mérite le secteur de l’énergie. 20% de l’électricité consommée au Maroc provient d’Espagne . Et il est prévu de signer plusieurs accords dans ce domaine. Le consortium TSK-Acciona-Sener est un pionnier et un paradigme dans le monde des énergies renouvelables pour la construction du mégaprojet solaire thermique à Ouarzazate, dont la première phase a déjà été inaugurée. Et, dans le domaine du gaz naturel, les deux pays jouent un rôle central offrant de grandes perspectives pour l’avenir du gazoduc Maghreb-Europe.
Nos liens culturels sont historiques et profonds. En tant que ministre des Affaires étrangères, j’ai eu la satisfaction de présider à la réouverture de l’Instituto Cervantes de Tetuán , le sixième au Maroc, nombre de centres dépassé au Brésil. La Supercopa a eu lieu l’été dernier à Tanger, et une proposition conjointe hispano-luso-marocaine pour la Coupe du monde 2030 est sur la table. Enfin, parallèlement à la réception dans la spectaculaire bibliothèque nationale de Rabat pour les résidents espagnols, la visite des rois avec les hispanistes marocains et la nomination du premier universitaire marocain correspondant de l’Académie royale espagnole, compteront espoir de fructifier, également, dans le réseau des académies de la langue espagnole.
Ce cadre fait partie de notre charnière entre la Méditerranée et l’Atlantique. Mondes connectés lointains. À une époque où l’ incertitude géostratégique est la seule certitude, ce positionnement sous-tend la vision large bien fondée. Au – delà des flux connectivité au sud du Sahara, fondée sur la tournure africaine de la politique étrangère conduite par le roi Mohamed VI et consolidé avec le retour de Rabat à l’Union africaine en 2017 . l’image inventée par le roi Hassan II , père de Mohamed VI, le Maroc « est un arbre dont les racines en Afrique et dont les feuilles respirer l’ air européen » prend de nouvelles dimensions et aujourd’hui de la qualité.
Ce n’est pas juste un discours. La banque , par exemple , s’est fermement engagée à financer des projets en Afrique, couvrant les besoins en prêts sur l’ensemble du continent. Dans les infrastructures, le gazoduc transsaharien qui reliera les gisements de gaz du Nigéria au réseau méditerranéen fera du Maroc un pôle énergétique pour l’Afrique de l’Ouest . Dans le secteur agroalimentaire, capital de la prospérité en Afrique et de la sécurité alimentaire dans le monde, la présence marocaine comprend une collaboration avec des universités en R & D sur l’adaptation des engrais aux caractéristiques du sol, la formation des agriculteurs ou l’investissement dans les infrastructures. capacité de production de pays comme le Rwanda ou l’Éthiopie.
L’UE, pour sa part, a un intérêt évident pour l’Afrique. Un avenir à partager. Destinations interdépendantes. Et il ne s’agit pas seulement de traiter les facteurs qui conduisent à l’émigration. Le développement économique, les réformes gouvernementales et le renforcement des institutions engendreront une prospérité commune. L’Europe, pauvre en ressources naturelles et en déclin démographique, a désespérément besoin de contribuer au déblocage de l’avenir de l’Afrique. Jusqu’à présent, les efforts européens, économiquement importants, doivent être qualifiés de décevants. L’UE doit encourager, promouvoir les opportunités en Afrique, passer d’une politique axée sur l’aide à la consolidation de nos relations en matière de commerce et d’ investissement. Mais la distance entre les déclarations et les résultats est décourageante. Pour activer en ce sens notre relation avec le Maroc sera plus efficace.
Le Maroc est un partenaire aussi inévitable que privilégié. Notre lien ne peut et ne doit pas être réduit à un seul aspect, aussi pertinent soit-il. La visite d’État du roi Felipe VI réaffirmera, dans toute sa richesse, ces liens vastes et complexes avec l’Espagne, en présentant une image large qui contribuera à la formation de l’opinion publique parmi nous . Dans le même temps, il devrait promouvoir un partenariat solide entre l’UE et l’Afrique à travers le Maroc et avec lui.
Ana Palacio a été ministre des Affaires étrangères.
